2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京隆重開幕。期間，多位人大代表和政協(xié)委員踴躍建言，對船舶行業(yè)的發(fā)展提出相關建議。經整理發(fā)現(xiàn)，各全國人大代表、政協(xié)委員對船舶行業(yè)的建言獻策中，造船業(yè)科技創(chuàng)新、“綠色走廊”、零碳燃料、海洋產業(yè)人才、LNG船舶等成為關鍵詞。

“科技創(chuàng)新”一詞在建言中出現(xiàn)頻次最高，中國船舶集團有限公司旗下大連船舶重工集團有限公司原黨委書記、董事長劉征建議，我國船舶工業(yè)必須具備高度的危機意識，瞄準造船業(yè)科技創(chuàng)新前沿，不斷提高再創(chuàng)新能力，提高關鍵核心技術和裝備研發(fā)、基礎研究工作的能力，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。

兩會中的船舶“聲音”：

全國人大代表，中國船舶集團有限公司旗下大連船舶重工集團有限公司原黨委書記、董事長劉征建議：我國船舶工業(yè)必須具備高度的危機意識，不能固步自封，瞄準造船業(yè)科技創(chuàng)新前沿，在持續(xù)做好引進、消化、吸收工作的基礎上，不斷提高再創(chuàng)新能力，提高關鍵核心技術和裝備研發(fā)、基礎研究工作的能力，避免被“卡脖子”情況的出現(xiàn)。

作為我國船舶工業(yè)科技創(chuàng)新的“主力軍”，中國船舶集團也要緊跟國家步伐，集全集團之力加大原始創(chuàng)新、基礎研究的攻關力度，企業(yè)和科研院所面對市場的需求集智攻關，做好原始創(chuàng)新、基礎研究的規(guī)劃，加快科技自立自強，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，全力以赴打造船舶工業(yè)領域原創(chuàng)技術“策源地”，朝著建設世界一流船舶集團的目標邁出鏗鏘步伐。

全國政協(xié)委員，原中國船舶工業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長董強建議：一是加強技術研究，提升技術成熟度。通過設立海上碳捕集利用與封存相關科研項目，為海上CCUS產業(yè)應用提供技術保障。二是啟動示范項目建設，打通產業(yè)鏈條。支持國內電力、石化、鋼鐵、水泥等碳源企業(yè)和船舶、機械等裝備制造企業(yè)組建聯(lián)合體，打通產業(yè)上中下游鏈條，為海上CCUS項目商業(yè)化運營探索路徑。三是強化支持力度，創(chuàng)新投融資模式。政府市場“雙發(fā)力”，針對當前海上CCUS項目成本高、盈利難等問題，將海上CCUS產業(yè)項目納入支持范圍，同時建立支持鼓勵的制度機制，籌措社會資本設立綠色低碳相關產業(yè)基金、支持海上CCUS相關企業(yè)發(fā)行綠色債券等，為海上CCUS技術研究和項目建設提供政策支持和制度保障。

全國政協(xié)委員，臺盟中央常委、泉州市政協(xié)一級巡視員駱沙鳴建議：首先，深化涉海校企合作，統(tǒng)籌兼顧教學科研與在職培訓，優(yōu)化人才培訓開發(fā)，堅持能級匹配和機制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化海洋產業(yè)人才隊伍結構。同時，打破技術型人才職稱終身制，創(chuàng)新管理型人才任期制目標責任制。

其次，要加大對海洋科技創(chuàng)新載體建設的支持力度和各類涉海人才培養(yǎng)力度。加強國際海洋論壇學術交流會、博覽會、展銷會等對外交流合作平臺，邀請國際涉海機構大學跨國公司專家學者協(xié)同項目技術攻關，提升我國藍色硅谷建設的國際化水平。

此外，建立“藍色經濟研究院”等專門機構，開發(fā)海工裝備、海洋儀器裝備、海洋防護材料，加快海洋物聯(lián)網與數(shù)字化建設，推進海洋環(huán)境生態(tài)保護、海洋能源開發(fā)，推動環(huán)保節(jié)能和海洋工程防腐涂料研發(fā)，加緊在深海進入、深海探測、深海開發(fā)方面的關鍵技術研發(fā)應用。

全國政協(xié)委員、安徽艾可藍環(huán)保股份有限公司董事長劉屹建議：一要重視船舶尾氣排放監(jiān)測相關配套政策的制定及實施，在船檢法規(guī)以及相關標準中明確船舶尾氣監(jiān)測設備的技術標準和檢驗標準。二要大力開展船舶尾氣排放監(jiān)測設備的開發(fā)。如在線監(jiān)測設備，紅外、紫光、激光等頻譜類、遙感監(jiān)測類的應用開發(fā)，船舶認證機構CCS予以技術方案指導及認證。三要強制新造船加裝尾氣監(jiān)測設備并實時數(shù)據(jù)傳輸，政府對營用船舶提供適當補貼，加裝尾氣監(jiān)測設備并實時數(shù)據(jù)傳輸。

最后，建立政府執(zhí)法機構的大數(shù)據(jù)平臺，對上傳運營船舶尾氣排放數(shù)據(jù)進行管理，提供執(zhí)法依據(jù)，從而讓船舶尾氣治理和監(jiān)控有機結合，達到預期的治理效果。

全國政協(xié)委員、湖北能源集團股份有限公司黨委副書記、總經理文振富建議：制訂國家強制性標準，推行船舶LNG動力替代，按照船舶種類、年限明確改造時限。同時，新造內河運輸船舶要采用LNG等清潔能源燃料。強力推進LNG加注網絡建設，必要時相關部門及地方政府可給予一定財政補貼。加快制定行業(yè)標準和管理規(guī)定，同時健全LNG船舶安全管理、運行監(jiān)控，在確保安全的前提下實現(xiàn)“氣化長江”。

建立LNG儲備機制，穩(wěn)定LNG價格。除了建加注站外，還要建一部分接收站，作為長江經濟帶LNG乃至天然氣供應保障的第二通道。建立政府、企業(yè)儲備，實行運輸企業(yè)代儲，擴大LNG在內陸存儲量。

全國政協(xié)委員、民建上海市委副主委、中國船舶集團有限公司旗下江南造船（集團）有限責任公司科技委主任胡可一建議：首先，要加強內河和沿海航線“綠色走廊”的頂層設計，建立相關的政策支持和法規(guī)監(jiān)管體系，以推動利益相關方跨價值鏈合作，解決碳中和燃料和零碳燃料的可用性、零碳燃料的推進機械和圍護系統(tǒng)，以及為零排放船舶提供燃料的基礎設施等關鍵問題。

其次，以鐵礦石和集裝箱支線接駁運輸為“綠色走廊”的主要依托航線，建立內河和沿海“綠色走廊”示范航線，逐步擴大沿海和內河零排放航運規(guī)模。

再次，從國家層面設立“綠色走廊”建設迫切需要的重大技術專項，增強我國綠色零碳船舶及配套技術的自主創(chuàng)新和自主可控能力。

最后，由國家部委牽頭組織我國大型航運企業(yè)、支線運輸聯(lián)合體、造船企業(yè)和相關科研院所、中國船級社以及能源企業(yè)、金融機構等成立相關的“零排放聯(lián)盟”，確定“燃料碳當量的測算標準”，形成統(tǒng)一的“中國聲音”和“中國標準”。

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