3月22日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息,第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動。組建5個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組,分別對河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5個?。▍^(qū))和新疆生產建設兵團開展為期約1個月的督察進駐工作。
第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察結束后,我國將完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察全覆蓋。自2019年7月啟動第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察以來,歷時近三年時間。
在六批中央生態(tài)環(huán)保督察中,督察組對31個省區(qū)和新疆生產建設兵團、6家央企、兩個國務院部委管理的國家局進行督察。
在第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)保督察中,督察組重點關注有關生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示辦理情況;立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展情況;京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實情況;嚴格控制“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬,以及去產能“回頭看”落實情況;重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風險及處理情況;上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;生態(tài)環(huán)境保護思想認識、工作推進和“黨政同責、一崗雙責”落實情況等。
進駐期間,各督察組分別設立聯(lián)系電話和郵政信箱,受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室專門致函被督察對象,要求精準科學依法推進邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責”,并簡化督察接待安排,切實減輕基層負擔。
文件要求,有關地方在督察進駐期間,應把握工作節(jié)奏,突出工作重點,精準科學依法推進邊督邊改。嚴禁為應付督察采取緊急停工停業(yè)停產等簡單粗暴行為,以及“一律關?!薄跋韧T僬f”等敷衍應對做法。
文件要求,在督察進駐過程中,各地既要嚴格按照“嚴肅、精準、有效”的原則,實事求是,通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任,建立長效機制。同時,要嚴格貫徹落實中央有關文件精神,避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。
典型案例曝光警示
按照以往慣例,每一次中央環(huán)保督察入駐,都會曝光一大批典型案例,對中央重點關注、被督察對象表現(xiàn)突出的問題進行集中通報。同時,這些曝光的重點問題,也將成為被督察對象重點整改以及中央環(huán)保督察“回頭看”環(huán)節(jié)重點關注的工作,那么,第二輪前五批中央環(huán)保督察都曝光了哪些重點案例呢?小編整理鋼鐵冶金行業(yè)相關案例如下:
山東
1、山東省濟寧市礦山綜合整治不力,督察整改責任不落實
吉林
1、吉林省白山市礦山監(jiān)管缺位,生態(tài)修復嚴重滯后
廣東
1、廣東省云浮市能耗控制形勢嚴峻,未批先建和違規(guī)用能問題突出
貴州
1、貴州六盤水市盲目布局焦化項目“兩高”企業(yè)違法問題突出
2、貴州一些地方礦產開發(fā)生態(tài)破壞嚴重,綠色礦山建設問題突出
3、貴州安順夏云工業(yè)園區(qū)違法問題突出,環(huán)境污染嚴重
陜西
1、陜西榆林蘭炭行業(yè)淘汰落后不力,違規(guī)建設多發(fā),環(huán)境問題突出
2、陜西咸陽市推動解決大氣污染“老大難”問題不力
寧夏
1、寧夏中衛(wèi)中寧縣北部山區(qū)非法采礦問題突出,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境
2、寧夏寧東基地和吳忠、中衛(wèi)、石嘴山等地違規(guī)上馬“兩高”項目,問題突出
湖北
1、湖北陽新大冶部分工業(yè)園區(qū)“兩高”項目控制不嚴,違規(guī)問題突出
四川
1、四川樂山產業(yè)轉型升級推進緩慢,鋼鐵、陶瓷等行業(yè)一些項目盲目發(fā)展問題突出
2、四川省宜賓市江安縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險問題突出
山西
1、山西省晉中市盲目上馬焦化項目未批先建、違規(guī)取水、違法排污問題嚴重
2、山西焦煤集團斜溝煤礦敷衍整改,煤炭開發(fā)破壞生態(tài)問題突出
3、山西太谷恒達煤氣化公司長期違法排污,太谷區(qū)督促整改落實等待觀望
遼寧
1、遼寧一些地方項目管控不到位能耗“雙控”面臨較大壓力
2、遼寧沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)李石街道“散亂污”企業(yè)久拖不治,廢鋼渣污染問題突出
安徽
1、安徽固鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不顧環(huán)境容量,盲目上馬項目,環(huán)境污染問題突出
2、安徽省淮北市減煤工作不嚴不實,對焦化企業(yè)監(jiān)管不力,大氣污染防治形勢嚴峻
江西
1、江西省新余市礦山開采違法行為亂象叢生、生態(tài)修復嚴重滯后
2、江西省吉安市永豐縣循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園污染嚴重,群眾反映強烈
3、江西省九江市德安等縣區(qū)能耗總量控制不力,高耗能行業(yè)無序發(fā)展
河南
1、河南省汝州天瑞焦化以“零排放”之名肆意排污
2、河南省安陽市壓減焦化產能不力
3、河南省焦作市北山非法開采痼疾難消
湖南
1、湖南省邵陽縣長陽礦區(qū)舊賬未了又添新賬
中國有色礦業(yè)集團有限公司
1、中國有色集團下屬大冶有色公司環(huán)境污染嚴重,風險隱患突出
2、中國有色集團下屬東方公司非法處置危險廢物違法違規(guī)建設生產
3、中國有色集團下屬沈陽礦業(yè)公司節(jié)能降耗推進不力,環(huán)境管理不到位
從以上案例我們不難看出,近年來,生態(tài)環(huán)境的保護一直備受重視,特別在污染防治方面,政府對各企業(yè),尤其是排污企業(yè)的把控一直很嚴,那么,如何才能避過環(huán)保督查行動的“利劍”呢?
十大要點要做好
一執(zhí)行環(huán)保政策
符合國家產業(yè)政策、地方行業(yè)準入條件和淘汰落后產能的相關要求;嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度;依法按照排污許可證內容排污。
二提升裝備水平
企業(yè)應采用密閉化生產工藝替代敞開式生產工藝,優(yōu)先采用連續(xù)化、自動化生產工藝替代間歇式生產工藝,盡量減少物料與外界接觸頻率;采用先進輸送設備;優(yōu)化進出料方式;提高冷凝回收效率;采用先進離心、壓濾設備;采用先進干燥設備;規(guī)范液體物料儲存;推行節(jié)水型生產工藝。
三廠區(qū)生產環(huán)境
生產車間地面防滲、防漏和防腐,實施干濕分離,廠區(qū)全面實施“兩化”;生產現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象,環(huán)境整潔、管理有序;罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面硬化、防滲,四周建圍堰,采取防雨措施;廠區(qū)各類管線設置清晰,管道布置應明裝。
四廢水管理
實行雨污分流,建立廢水收集池;建立與生產能力和污染物種類配套的廢水處理設施,廢水處理設施正常運行,能夠穩(wěn)定達標排放;生活污水必須接管進污水廠處理;每個企業(yè)原則上只允許設置一個污水排放口和一個雨水排放口,并設置采樣監(jiān)控井和標志牌,并做到“一明顯、二合理、三便于”。
五廢氣管理
(一)廢氣收集、輸送
廢氣收集應遵循“應收盡收、分質收集“的原則;對產生逸散粉塵或有害氣體的設備,應采取密閉、隔離和負壓操作措施;污染氣體應盡可能利用生產設備本身的集氣系統(tǒng)進行收集;廢水收集系統(tǒng)和處理設施單元(原水池、調節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產生的廢氣應密閉收集;含有易揮發(fā)有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設計,廢氣經(jīng)收集處理后排放;集氣(塵)罩收集的污染氣體應通過管道輸送至凈化裝置。
(二)廢氣治理
各生產企業(yè)根據(jù)廢氣的產生量、污染物的組分和性質、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線,并針對不同廢氣,采用相應不同凈化處理技術,達標后排放。
六噪聲管理
企業(yè)盡可能選用振動小、噪聲低的設備,噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)要求。
七固體廢物管理
危險廢物按照特性分類收集、貯存;危險廢物貯存場所地面要硬化處理,防雨淋、防揚散、防滲漏,有危險廢物警示標志;建立危險廢物管理臺帳;危險廢物應當委托具有相應危險廢物經(jīng)營資質的單位利用處置,嚴格執(zhí)行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯(lián)單制度。
八清潔生產
生產企業(yè)需按照每年下達的要求按時完成清潔生產審核,達到行業(yè)清潔生產標準的要求。
九環(huán)境應急管理
建立健全應急管理體系;編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案;較大以上環(huán)境風險企業(yè)要開展環(huán)境安全達標建設工作;落實環(huán)境風險防范措施;設立環(huán)境應急物資庫房;定期開展職工培訓演練。
十規(guī)范環(huán)保管理
規(guī)范設施的全流程標識化建設,實現(xiàn)設施的量化管理;企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關閉污染防治設施,要確保污染防治設施穩(wěn)定運行、達標排放;環(huán)保規(guī)章制度齊全,設置專門的內部環(huán)保機構;相關檔案齊全,每日的廢水、廢氣處理設施運行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監(jiān)測臺賬規(guī)范完備。
其實此次中央環(huán)保督察行動,最值得關注的還是河北省。眾所周知,河北省是工業(yè)大省,是鋼鐵大省,工業(yè)生產總值在全國名列前茅。這也就意味著河北省內“兩高”項目、工業(yè)廠區(qū)、鋼鐵企業(yè)都相對眾多,環(huán)保督察中生態(tài)環(huán)境問題方面也會關注檢查最多。
近年來,河北省圍繞環(huán)境質量“三年有好轉、五年大改善”目標,制定實施生態(tài)環(huán)境損害責任追究暫行辦法、環(huán)境目標評價方案和考核辦法,明確黨委政府目標責任。組織制定大氣污染防治50條措施,針對一些突出環(huán)境問題現(xiàn)場督辦落實。持續(xù)推進鋼鐵、水泥、電力、玻璃等四大行業(yè)大氣治理攻堅行動,在全國率先全面開展燃煤發(fā)電機組節(jié)能降耗和超低排放改造;開展白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域等環(huán)境綜合整治,推進京津風沙源治理、太行山綠化等生態(tài)建設。
河北省高度重視環(huán)境保護督察試點工作,按照邊督邊改要求,嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報案件,并向社會公開。
河北省牢固樹立綠色發(fā)展理念,強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責。根據(jù)“大氣十條”任務要求,采取有效措施化解過剩產能,淘汰落后產能,切實改善大氣環(huán)境質量;加快能源結構調整,不折不扣完成國家下達的煤炭削減任務;對于違法違規(guī)建設項目,要依法依規(guī)分類處理,該取締的一律取締到位;加大環(huán)境保護投入,切實強化散煤治理、油品質控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、 “土小”企業(yè)整治等工作;加大水環(huán)境治理力度,堅決遏制水質惡化問題。依法依規(guī)嚴肅責任追究,對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要責成有關部門進一步深入調查,厘清責任,并按照有關規(guī)定嚴肅問責。
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